“虽然是特别国债，但是也要符合一般国债的基本特点，即筹资用于投资，而非消费性支出。这次投资项目包括城镇老旧小区改造等有一定收益的项目，体现了这点。另外投资也可以带动就业和消费。”温来成说。
为了争取更多的资金，各地在抗疫特别国债申报上下了功夫，包括做好项目储备建立项目清单，认真谋划包装项目，加强部门间协调解决申报中的问题等。
比如宣汉县要求根据特别国债主要支持的六大领域，会同申报单位，一对一地研究，吃透政策，提升谋划项目质量。并组织相关部门领导和工作人员集中研判，逐项分析，对前期谋划包装的43个项目再一次梳理，进一步确保申报的成功率，并再次认真谋划包装一批高质量项目项目。
一些地方披露了申请抗疫特别国债情况。比如截止5月底，四川广元市昭化区已累计申报抗疫特别国债项目11个，总投资5.2亿元。
“抗疫特别国债估计会对湖北有明显倾斜，到了我们这里的县级政府额度比较小。”一位基层财政人士对第一财经分析说。
根据今年预算报告，抗疫特别国债是为应对新冠肺炎疫情影响，由中央统一发行的特殊国债。不计入财政赤字，纳入国债余额限额，全部转给地方主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。
今年抗疫特别国债发行规模为1万亿元，发行期限以10年期为主，与中央国债统筹发行。抗疫特别国债利息由中央财政全额负担，本金由中央财政偿还3000亿元，地方财政偿还7000亿元。抗疫特别国债收支纳入政府性基金预算管理。
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陈益刊