领事馆和大使馆都是一国在另一个设立的外交机构,领事馆主要负责所属地区的侨民相关的民事。总领事馆被强制关闭意味着,两国关系紧张、双方在经济文化政治交流上会出现阻碍。同时单方面强制要求关闭领事馆,也是违背《维也纳外交关系公约》的行为。不过这对于退群已成习惯的特朗普政府来说不是什么重要的事,早在2018年美国就宣布退出该公约的部分协议。
关闭其他国家外交机构,一般发生在两国爆发严重冲突或者战争会有的单边报复行为。如果设置时限,就更有侮辱含义在其中。美苏冷战时期,就经常会各种各样的外交斗争。特朗普在2017年1月宣誓上任之后,对待俄罗斯的政策就非常极端,先后两次关闭俄罗斯在美的总领事馆,并且是在限时48小时的情况下。
在2017年8月31日,特朗普政府宣布要求俄罗斯在美国旧金山的总领事馆和其他外交设施在48小时内,全部关闭,撤离所有人员。美方声称这是对俄罗斯此前要求裁减美国驻莫斯科大使馆755人的回应。在美国政府宣布这个消息之后不久,俄罗斯旧金山总领事馆内冒出浓浓黑烟不久后,俄罗斯工作人员在处理机密文件。
当地的消防部门也第一时间赶往俄总领事馆,但是被俄领馆的工作人员拒绝入内。48个小时对于撤离整个领事馆的撤离来说非常短,明显是美方故意为之。在此之前俄罗斯要求美国裁减外交人员时,给了足足一个月的时间。
让俄罗斯难以接受的是,在旧金山的俄外交人员将文件和物品整理打包准备送往俄罗斯在美国的其他外交机构时,美国政府的特工破坏门锁闯入领事馆,把俄罗斯国旗降下,把打包好的东西全部都带走。这些东西两个月之后才送到俄罗斯人的手里!
在2018年3月,因为前俄特工戈里帕尔和他的女儿在英国被毒杀, 美国再次关闭俄罗斯在西雅图的总领事馆,限时72小时关闭,美国特工同样强行进入搜查,同时还驱逐了60名俄罗斯外交官员。欧洲多国也对俄罗斯采取了驱逐俄罗斯外交人员的手段。
在美国关闭俄罗斯两个领事馆和多处外交机构之后,普京是如何反击的呢?美国驻圣彼得堡的领事馆被俄罗斯要求关闭,同时驱逐了800名美国外交人员。虽然在关闭的外交机构数量少没有美国多,但是前后驱逐了上千名美国外交官员。
自此之后,美国和俄罗斯在对方的外交机构,除了大使馆之外,都是两个领事馆。而且美国方面是因为俄罗斯先裁减美方外交人员,才做出关闭俄罗斯领事馆的决定的。从这点来讲,俄罗斯一来二去并没有亏。不过美国人在俄罗斯的外交外交人员可真的是多!这次美国单方面发出关闭外交领事馆的外交挑衅,必然也要回以同样的手段。外交是讲平等的!